Terrorisme
Le terrorisme constitue la menace la plus grave pour la sécurité en Afrique de l’Est. Depuis 1998, année où Al-Qaïda a perpétré ses premières attaques contre les ambassades américaines au Kenya et en Tanzanie, le terrorisme est resté profondément ancré dans l’esprit des gouvernements et des citoyens et suscite beaucoup de peur et d’émotion. L’émergence du groupe terroriste Al-Shabaab affilié à Al-Qaïda en 2006 a propulsé la région à l’un des plus vulnérables au terrorisme en Afrique. Par conséquent, Al Shabaab a pris le contrôle d’une grande partie de la Somalie en établissant un système quasi gouvernemental doté d’une structure fiscale garantissant un financement stable. Cela a incité Al Shabaab à poursuivre les attaques contre les forces de sécurité et les cibles civiles de la Somalie, ainsi que certaines cibles dans d’autres pays de la région.
Les agences de sécurité somaliennes soutenues par des forces étrangères sous l’égide de la Mission de l’Union africaine en Somalie (AMISOM) ont dans une certaine mesure réussi à réduire la capacité d’Al Shabaab, mais le groupe terroriste reste capable de mener des attaques à travers l’Afrique de l’Est. Il y a aussi une nouvelle tournure dans Al Shabaab qui montre une plus grande dépendance envers les terroristes locaux qui opèrent dans des cellules discrètes difficiles à soupçonner et à perturber.
On pense qu’Al Shabbab utilise également les attaques pour accroître sa visibilité parmi d’autres organisations terroristes internationales comme Al Qaïda dans la péninsule arabique, Boko Haram, Al Qaïda au Maghreb islamique (AQMI) et l’État islamique afin d’attirer des fonds et d’autres formes de soutien. Outre Al Shabaab, la région continue de faire l’objet de menaces de la part d’autres organisations terroristes.
En Afrique orientale, les défis qui continuent de perpétuer le terrorisme comprennent donc la propagation continue du fondamentalisme religieux et de l’extrémisme, la menace croissante du terrorisme intérieur, l’existence de frontières poreuses, le partage inadéquat du renseignement entre les pays; et les lacunes dans la lutte contre la radicalisation et l’extrémisme violent.
La croissance des services mobiles de transfert d’argent pose également des défis en termes d’utilisation possible comme alternative au financement du terrorisme.
Dans la réalisation de ces défis, le Conseil des chefs de police de l’EAPCCO, en 2012, a adopté une résolution pour établir le Centre d’excellence de lutte contre le terrorisme de l’EAPCCO à Nairobi, au Kenya. Le Centre d’excellence est devenu opérationnel en 2018 et vise à coordonner et à promouvoir l’échange d’information. L’EAPCCO reconnaît le soutien de l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC) à l’opérationnalisation de ce centre.
Il convient également de noter qu’INTERPOL a également établi un nœud régional de lutte contre le terrorisme dont le rôle consiste à soutenir les pays membres par le déploiement de capacités policières, le soutien et la coordination des opérations et la réponse aux incidents terroristes, entre autres rôles.
En effet, INTERPOL a déjà soutenu l’opération SIMBA avec un succès significatif au cours des deux dernières années.
Afin d’appuyer le renforcement des capacités pour contrer la menace terroriste, le Conseil des chefs de police a autorisé le Secrétariat à coordonner chaque année un exercice de formation conjoint régional. Au total, la région a assisté à trois exercices d’entraînement sur le terrain en Ouganda et au Kenya, à un exercice de poste de commandement au Rwanda et à deux exercices au Rwanda. La famille EAPCCO reconnaît également le soutien d’INTERPOL, du Projet de l’UE sur l’application de la loi dans la Grande Corne de l’Afrique et au Yémen, de l’Institut d’études sur la sécurité (ISS) et de l’ONUDC pour soutenir ces exercices.
En ce qui concerne le renforcement des capacités, l’EAPCCO, en partenariat avec l’ISS, a mis en place un manuel de formation sur la lutte contre le terrorisme. Ce manuel a été utilisé jusqu’à présent pour former près de 600 policiers et autres policiers, y compris des techniciens en explosifs, grâce au soutien de l’ISS et d’autres partenaires internationaux.
En tant que région, nous tenons également à éviter non seulement le modus operandi bien connu des attaques, mais aussi à nous concentrer sur la possibilité de déploiement des armes chimiques, biologiques, nucléaires et radiologiques (CBRNE).
Afin de renforcer davantage la capacité de la région à contrer la menace terroriste, le Conseil des chefs de police a établi le sous-comité de lutte contre le terrorisme, dont les membres sont des chefs d’unités de lutte contre le terrorisme dans les pays membres. Le sous-comité se réunit au moins deux fois par an dans le cadre des Organes de l’EAPCCO et des Assemblées générales annuelles pour délibérer sur les menaces et les tendances de la région, partager les meilleures pratiques et élaborer des stratégies et des recommandations au Comité de coordination permanent.